为了合理分配投入养护资源和提升养护管理水平，根据陕西省 23 条高速公路 2018 年度的运营养护数据，通过 DEA(Data Envelopment Analysis)数据包络分析方法对高速公路小修保养工程的养护管理绩效及改进方式展开研究。 结果表明：对于部分无效分公司而言，传统的基于径向和松弛的绩效改进方式在短期内具有一定的难度和不可行性； 因此提出基于情境依赖模型的长期逐级改进策略，借助相对改进值实现了无效分公司的逐级改进，为各无效分公司在短期内寻求要求较低的绩效改进目标从而实现长期的逐步改进提供了可能的途径。